十八屆三中全會以來,我國立足於長期處於社會主義初級階段這個最大實際,堅持社會主景觀設計義市場經濟改革方向,經濟體制改革措施頻出,內容不斷深化,好似源頭活水,為經濟社會發展註入強大動力與活力。
  據初步統計,截至今年1月隨身碟,黨中央、國務院、中央和國家機關有關部門已出台改革性文件100餘份。省區市黨委和政府已出台200餘份改革性文件。
  2月15日,國務院印發《國務院關於取消和下放抗癌食物有哪些一批行政審批項目的決定》,再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。至此,新一屆政府成立以來,取消和下放的行政審批事項達到約400項。
  不僅如此,為更加清晰地劃定政府的“權力邊界”,明確“權力家房屋貸款底”,國務院日前決定,向社會公開國務院各部門目前保留的全部行政審批事項清單,促進規範管理,接受社會監督。
  “改革進入深水期後,容易改的已經改了,剩下的都是難啃的‘硬骨頭’,在這個階段,就要集合各方智慧,精簡出真正需要審批的項目,向社會亮出‘權力家底’就是開門搞改革,機車借款是對改革的深化。”中國人民大學公共管理學院院長董克用表示。
  經濟體制改革,中央和各部委自動“割肉”出實招,下轉A2版
  上接A1版 地方也全力跟進。
  今年1月13日,民營企業盈濟實業發展(上海)有限公司在上海工商局自由貿易試驗區分局註冊成功。
  “自貿區放寬市場主體準入,準入門檻低了,辦事效率高了。以前註冊一般要一個月左右,現在從交齊材料到辦成企業只用了兩天時間。”公司副總經理周麗珺告訴記者。
  雖然目前還僅限於廣東深圳、東莞、上海自貿區等工商登記制度改革試點地區,但不到一周之後,這一“特殊待遇”將推廣至全國。近日,國務院正式發佈《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》,部署在全國範圍內實施註冊資本登記制度改革。按照這一部署,註冊資本登記制度改革將於今年3月1日全面實施,工商登記制度其他改革也將逐步展開。
  放寬註冊資本登記條件,實行認繳登記制,大大降低了開辦公司的“門檻”,激發了社會創業積極性。事實證明,改革試點地區市場主體均呈現“井噴”式增長。如在深圳市,新登記市場主體同比增長130%,其中私營企業增長勢頭最猛。
  改革不僅激發了社會創業積極性,還“倒逼”行政主管部門一改“審而不批、批而不管”的作風,使市場更具活力、更加規範。如東莞市工商登記制度改革試點後,審批事項從188個壓縮到109個,並大多改為後置審批。
  2月19日,中國石油化工股份有限公司董事會通過議案,同意在對銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估基礎上進行重組,引入社會和民營資本參股,實現混合所有制經營。
  國資委主任張毅表示,作為國民經濟重要組成部分,國企改革今年將在界定國企功能、發展混合所有制、企業內部改革、完善監管體制和解決歷史遺留問題五個方面取得實質性進展。鼓勵民間投資主體積极參与國有企業改製重組和國有控股上市公司增資擴股,在有條件的企業和領域加快向非公資本推出一批符合產業導向、有利於轉型升級的合資合作項目。
  在強調市場在資源配置中發揮決定性作用的同時,必須更好發揮政府的作用。十八屆三中全會以來,政府與市場的各自職能和作用進一步釐清,政府在宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、環境保護等方面明顯加大改革力度和工作力度。發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府的作用,將促進中國經濟持續健康發展。
  “在中國這樣一個擁有13億多人口的國家深化改革,絕非易事。中國改革經過30多年,已進入深水區,可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。”習近平總書記此前在接受俄羅斯電視臺採訪時表示。
  十八屆三中全會指出,發揮經濟體制改革的牽引作用,推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。
  “雖然30多年的改革初步建立了社會主義市場經濟體制,但目前經濟體制在很多方面很不完善,核心問題還是政府對資源的直接配置過多、不合理干預太多。堅持市場化改革方向,是解決現實經濟問題的根本。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民指出。
  當前,我國經濟體制改革進入攻堅期和深水區,觸及更多深層次矛盾,必然涉及利益關係深度調整,複雜性和難度前所未有。簡政放權、完善現代市場體系、深化財稅體制改革、構建開放型經濟新體制、以改革促進結構優化和城鄉區域協調發展等一系列重大改革任務擺在面前,需要我們一一破解。(據新華社北京2月24日電)  (原標題:發揮市場決定性作用活力迸發)
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